Nedavno je uradni račun WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) izvedel, da so 5. avgusta Ljudska banka Kitajske, Nacionalna komisija za razvoj in reforme ter sedem drugih ministrstev skupaj izdali »Vodilna mnenja o finančni podpori za novo industrializacijo«.
V dokumentu je navedeno, da bodo upravičena podjetja v nastajajočih panogah, kot so informacijska tehnologija naslednje generacije, osnovna in industrijska programska oprema, inteligentna (povezana) vozila, nova energija, novi materiali, vrhunska oprema, prostorsko-časovne informacije, komercialna vesoljska in vesoljska industrija, biomedicina ter varnost omrežij in podatkov, deležna podpore pri zbiranju sredstev na večstopenjskih kapitalskih trgih. Spodbujale se bodo naložbene reforme in izboljšala se bo dolgoročna ocena naložbenih institucij. Vladni investicijski skladi, skladi državnih podjetij, zavarovalnice in drugi dolgoročni skladi bodo spodbujani k pospešitvi oblikovanja prihodnjih industrij, s poudarkom na prihodnji proizvodnji, prihodnjih informacijah, prihodnjih materialih, prihodnji energiji, prihodnjem vesolju in prihodnjem zdravju, hkrati pa bodo zagotavljali obvladljiva tveganja. Dokument poudarja tudi razvoj sistema finančnih standardov, ki podpira zeleni in nizkoogljični prehod visokoogljičnih industrij. Okrepila se bo uporaba diverzificiranih zelenih finančnih instrumentov, kot so zeleni krediti in zelene obveznice, pri zelenem in nizkoogljičnem prehodu predelovalne industrije.
Upoštevajte načelo »ustanoviti pred razgradnjo« in spodbujajte banke k podpori projektov in podjetij v panogah z visokimi emisijami ogljika, ki so usklajene z izboljšavami zelene in nizkoogljične tehnologije ter politikami nadomeščanja zmogljivosti. Izboljšajte mehanizme spodbud in omejitev za zeleno financiranje, spodbujajte finančne institucije k razvoju finančnih produktov, ki podpirajo zeleno proizvodnjo, povečajte naložbe v varstvo okolja, varčevanje z energijo, varčevanje z vodo, čisto proizvodnjo, celovito izkoriščanje virov, zeleno proizvodnjo in razvoj z nizkimi emisijami ogljika ter podpirajte zeleno in nizkoogljično preobrazbo in nadgradnjo zelenih tovarn.
Ljudska banka Kitajske in sedem drugih ministrstev je skupaj izdalo »Vodilna mnenja o finančni podpori za novo industrializacijo«
Da bi dosledno uresničili duh tretjega plenarnega zasedanja 20. Centralnega komiteja KP Kine, izvedli dogovore Nacionalne konference o spodbujanju nove industrializacije in pospešili izgradnjo močne finančne in proizvodne države, so Ljudska banka Kitajske, Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo, Nacionalna komisija za razvoj in reforme, Ministrstvo za finance, Državna uprava za finančni nadzor, Kitajska komisija za regulacijo vrednostnih papirjev in Državna uprava za devizni trg nedavno skupaj izdali »Vodilna mnenja o finančni podpori za novo industrializacijo« (v nadaljnjem besedilu »mnenja«).
Mnenja, ki jih vodi Xi Jinpingova misel o socializmu s kitajskimi značilnostmi za novo dobo, podpirajo finančne storitve za realno gospodarstvo kot njegov temeljni namen in temeljni ukrep za preprečevanje in reševanje finančnih tveganj. Osredotočajoč se na glavno strateško nalogo nove industrializacije, mnenja poglabljajo strukturno reformo financ na strani ponudbe, ki jo poganja povpraševanje, krepijo usklajevanje industrijskih in finančnih politik ter zagotavljajo visokokakovostne finančne storitve za spodbujanje nove industrializacije in pospešitev razvoja proizvodnih sil nove kakovosti. Z upoštevanjem diferenciranih političnih ukrepov in zagotavljanjem tako podpore kot nadzora mnenja spodbujajo pospešen prehod industrij na srednje in višje trge ter preprečujejo involucijsko konkurenco. Do leta 2027 bo finančni sistem, ki podpira vrhunski, inteligenten in zelen razvoj proizvodnje, v veliki meri zrel, z bistveno izboljšano prilagodljivostjo storitev.
Mnenja predlagajo ciljno usmerjene podporne ukrepe za ključna področja nove industrializacije. Orodja finančne politike bodo optimizirana za podporo ključnim tehnološkim izdelkom in raziskavam, potrpežljiv kapital bo uveden prek več kanalov za preoblikovanje znanstvenih in tehnoloških dosežkov, okrepile se bodo celovite finančne storitve za ključna podjetja v industrijski verigi, izboljšale pa se bodo tudi zmogljivosti industrije na področju tehnoloških inovacij in odpornost dobavne verige industrijske verige. Razvitih bo pet glavnih področij, vključno s financiranjem znanosti in tehnologije, zelenimi financami in digitalnimi financami. Poglobljen bo model finančnih storitev industrijske verige, ki temelji na "podatkovnih kreditih" in "materialnih kreditih", da bi podprli preoblikovanje in nadgradnjo tradicionalnih industrij ter gojenje in rast nastajajočih industrij. Izboljšani bodo mehanizmi upravljanja kreditov in storitve finančnih produktov, povezane z industrijskim prenosom v osrednjih in zahodnih regijah, spodbujana pa bosta tudi koncentracija in specializiran razvoj finančnih virov v industrijskih grozdih. Spodbujana bo vrsta ukrepov za poenostavitev čezmejnih finančnih storitev, vključno s poravnavo trgovine, upravljanjem skladov, naložbami in financiranjem, da bi podprli racionalno razporeditev industrij in razširili razvojni prostor, s čimer se bo okrepil domači promet.
Mnenja krepijo zmogljivosti finančnih storitev in dolgoročne mehanizme za ohranjanje razumnega deleža naložb v proizvodnem sektorju. Finančne institucije bodo izboljšale svoje notranje mehanizme za oskrbo proizvodnega sektorja, vzpostavile ločene kreditne načrte za proizvodni sektor in oblikovale diferencirane kreditne politike, prilagojene posameznim panogam in fazam rasti podjetij. Gojile bodo ekipo interdisciplinarnih talentov v industriji znanosti in tehnologije ter financah ter spodbujale finančne institucije k izgradnji celovitih ekip za finančno upravljanje in storitve. Vzpostavile in izboljšale bodo štiri mehanizme: medresorsko koordinacijo in promocijo, politične spodbude in omejitve, lokalno politično podporo ter usklajeno preprečevanje in nadzor tveganj. Izkoristile bodo vodilno vlogo strukturne denarne politike in makrokreditne politike za povečanje intenzivnosti, natančnosti in veljavnosti finančne podpore za novo industrializacijo.
V naslednjem koraku bosta Ljudska banka Kitajske in Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo sodelovala z ustreznimi oddelki, da bi v celoti spodbudila izvajanje različnih ukrepov iz "Mnenj", poglobila industrijsko in finančno sodelovanje, izboljšala sistem finančne podpore za novo industrializacijo in zagotovila močnejšo finančno podporo za pospešitev spodbujanja nove industrializacije.
dodatek:
Ljudska banka Kitajske, Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo, Nacionalna komisija za razvoj in reforme, Ministrstvo za finance, Državna uprava za finančni nadzor, Kitajska komisija za regulacijo vrednostnih papirjev, Državna uprava za devizni trg
Vodilna mnenja o finančni podpori za novo industrializacijo
Industrija je temelj naroda in temelj visokokakovostnega gospodarskega in družbenega razvoja. Doseganje industrializacije novega tipa je ključna naloga za celovito krepitev kitajske nacionalne moči in nacionalne pomlajevanja z modernizacijo po kitajskem vzoru. Za pospešitev razvoja močne finančne in proizvodne države ter vzpostavitev finančnega sistema, ki je združljiv z napredovanjem industrializacije novega tipa, so predlagana naslednja mnenja.
1.Splošne zahteve
Vodeni z mislijo Xi Jinpinga o socializmu s kitajskimi značilnostmi za novo dobo, bomo dosledno uresničevali duh 20. nacionalnega kongresa Komunistične partije Kitajske ter drugega in tretjega plenarnega zasedanja 20. centralnega komiteja, izvajali razporeditev nacionalne konference o spodbujanju nove industrializacije, v celoti, natančno in celovito izvajali nov razvojni koncept, usklajevali razvoj in varnost ter odločno podpirali finančne storitve za realno gospodarstvo kot naš temeljni namen in temeljni ukrep za preprečevanje in reševanje finančnih tveganj. Držali se bomo tržno usmerjenih in pravnih načel, se osredotočili na glavne strateške naloge nove industrializacije, poglobili strukturne reforme na strani finančne ponudbe, poglobili industrijsko in finančno sodelovanje, okrepili usklajevanje industrijskih in finančnih politik ter povečali intenzivnost, natančnost in učinkovitost finančne podpore. Zagotavljali bomo visokokakovostne finančne storitve za izgradnjo sodobnega industrijskega sistema, ki ga vodijo znanstvene in tehnološke inovacije ter podpira napredna proizvodnja, za stalen napredek nove industrializacije in pospeševanje razvoja novih kakovostnih proizvodnih sil. Držali se bomo diferenciranih politik, ki bodo zagotavljale tako podporo kot nadzor, da bi spodbudili pospešen napredek panog proti srednjemu in višjemu cenovnemu razredu ter preprečili »involucijsko« konkurenco.
Do leta 2027 bo finančni sistem, ki podpira vrhunski, inteligenten in zelen razvoj proizvodnje, v veliki meri zrel, z bogatejšo ponudbo izdelkov. Posojila, obveznice, lastniški kapital, zavarovanja in drugi finančni instrumenti bodo tesneje povezani in medsebojno povezani, kar bo učinkovito preprečevalo medsektorska finančna tveganja, prilagodljivost storitev pa se bo učinkovito povečala. Učinkovite kreditne potrebe proizvodnih podjetij bodo v celoti zadovoljene, število in obseg izdaje obveznic s strani proizvodnih podjetij se bosta še naprej povečevala, raven lastniškega financiranja pa se bo znatno izboljšala.
2. Podpirati izboljšanje zmogljivosti industrijskih tehnoloških inovacij ter odpornost industrijske in dobavne verige
(1) Optimizirati orodja finančne politike za podporo raziskavam ključnih tehnologij in izdelkov. Izkoristiti spodbudno vlogo strukturnih orodij denarne politike, da bi banke vodila k zagotavljanju srednjeročnega in dolgoročnega financiranja raziskav ključnih tehnologij in izdelkov v ključnih verigah predelovalne industrije, kot so integrirana vezja, industrijski stroji, medicinska oprema, strežniki, instrumentacija, osnovna programska oprema, industrijska programska oprema in napredni materiali. Spodbujati vse finančne institucije, na podlagi njihovih funkcij, k uporabi ustreznih finančnih produktov in orodij za projekte obnove industrijskih baz in večje raziskovalne projekte tehnološke opreme. Za tehnološka podjetja, ki dosežejo preboje na področju ključnih tehnologij, bo uveden „zeleni kanal“ za financiranje kotacije, združitve in prevzeme ter izdajo obveznic. Povečati podporo za promocijo in uporabo prve večje tehnološke opreme, prvih serij novih materialov, prve izdaje programske opreme ter specializiranih, specializiranih in inovativnih malih in srednje velikih podjetij, visokotehnoloških podjetij, podjetij samorogov ter ključnih podjetij v industrijskih verigah in dobavnih verigah.
(2) Uvesti dolgoročne sklade in razviti potrpežljiv kapital za pospešitev preoblikovanja znanstvenih in tehnoloških dosežkov. Podpirati sodelovanje med finančnimi institucijami in agencijami za posredniške storitve na področju tehnologije pri raziskovanju in razvoju raznolikih modelov finančnih storitev za oživitev znanstvenih in tehnoloških virov in dosežkov na področju raziskav in razvoja. Izvajati poseben projekt »Finančna integracija tehnološke industrije«, izvajati investicijske in finančne predstavitve »Ena veriga na mesec« ter program »Tisoče jader in stotine čolnov« za spodbujanje uvrstitve specializiranih, inovativnih in inovativnih malih in srednje velikih podjetij na borzo. Optimizirati sistem ocenjevanja za lastnosti trde tehnologije, okrepiti smernice za pričakovanja glede uvrstitve in politične spodbude ter spodbujati družbeni kapital k zgodnjemu vlaganju v mala, dolgoročna in trda tehnologija. Spodbujati prilagojene finančne storitve, kot so kreditno financiranje, informacijski viri, finančno svetovanje in svetovanje pri upravljanju za visoko nadarjene strokovnjake na področju inovacij in podjetništva. Spodbujati sklade tveganega kapitala k sodelovanju z nacionalnimi centri za inovacije v proizvodnji, univerzami in raziskovalnimi inštituti, platformami za podjetniške inkubacije, agencijami za javne storitve za mala in srednje velika podjetja, pilotnimi platformami za visoko raven proizvodnje in pilotnimi enotami za industrializacijo rezultatov ključnih nacionalnih programov raziskav in razvoja, da bi spodbudili preoblikovanje in industrializacijo znanstvenih in tehnoloških dosežkov. Razviti sklade tveganega kapitala na sekundarnem trgu, optimizirati poslovne procese in mehanizme oblikovanja cen za prenos delnic skladov tveganega kapitala ter spodbujati usklajen razvoj regionalnih delniških trgov in skladov tveganega kapitala. Spodbujati poslovne inkubatorje k raziskovanju neposrednih naložb, skladov, lastniškega kapitala pri najemu nepremičnin, storitev za lastniški kapital in drugih modelov za vlaganje v inkubirana podjetja. Podpirati zavarovalnice pri sodelovanju s pilotnimi institucijami pri inovativnem zavarovalniškem poslovanju.
(3) Okrepiti finančne storitve za ključna podjetja in podpreti neodvisen in nadzorovan razvoj industrijske verige. Voditi finančne institucije k uporabi različnih orodij, kot so posojila, obveznice, lastniški kapital in zavarovanja, za zagotavljanje celovitih finančnih storitev ključnim vodilnim podjetjem v industrijski verigi in pomembnim podpornim podjetjem v industrijski verigi, zagotavljati finančne rešitve za stabilno delovanje podjetij, na katera bolj vplivajo zunanji dejavniki, in podpirati zasebna podjetja pri aktivnem sodelovanju pri gradnji neodvisnih in nadzorovanih industrijskih verig. Izboljšati politike posojil za združitve in prevzeme, podpreti vodilna podjetja v verigi, da se osredotočijo na zgornje in spodnje dele industrijske verige za izvajanje naložb v „polnjenje verige“ in „podaljševanje verige“ ter spodbujati usklajen razvoj celotne industrijske verige. Podpreti rudarska podjetja pri pospeševanju povečanja rezerv in proizvodnje pomembnih mineralov ter izboljšati zmogljivost zagotavljanja oskrbe s strateškimi viri, ob predpostavki skladnosti z nacionalnimi industrijskimi politikami. Voditi se z industrijskim povpraševanjem, izboljšati sistem terminskih proizvodov in spodbujati stabilnost oskrbe in cen surovin v razsutem stanju.
3.Podprite pospešeno izgradnjo sodobnega industrijskega sistema
(4) Optimizirati finančne storitve za tradicionalno proizvodnjo ter spodbujati industrijsko preobrazbo in nadgradnjo. Voditi banke k optimizaciji kreditnih politik na podlagi načela podpore in nadzora ter povečati finančno podporo za vrhunski, inteligenten in zelen razvoj tradicionalne proizvodnje, pa tudi za podjetja, da povečajo raznolikost izdelkov, izboljšajo kakovost in ustvarijo blagovne znamke. Okrepiti raznoliko finančno podporo za digitalno preobrazbo predelovalne industrije, zlasti za mala in srednje velika podjetja ter ponudnike digitalne preobrazbe. Izkoristiti dvojno funkcijo financiranja in financiranja blaga v finančnem najemu za podporo podjetjem pri digitalni preobrazbi proizvodne opreme, nadgradnji in zamenjavi inteligentne opreme in programske opreme, pridobitvi zelene in okolju prijazne opreme ter uporabi varnostne in reševalne opreme. Spodbujati listinjenje dolžniških sredstev finančnega najema v proizvodnji. Okrepiti inovacije obvezniških produktov za podporo tehnološki preobrazbi in nadgradnji, gradnji pametnih tovarn in digitalni preobrazbi malih in srednje velikih podjetij. Podpirati podjetja, ki kotirajo na borzi, pri integraciji in nadgradnji industrije s splošnimi kotacijami, zasebnimi plasiranji in pridobitvami sredstev. Spodbujati zavarovalnice k aktivnemu razvoju različnih vrst zavarovalniških poslov za tehnologijo, da bi zagotovile zaščito pred tveganji za preoblikovanje in nadgradnjo predelovalne industrije ter varnost podatkovnih sredstev podjetij.
(5) Izboljšati kakovost in učinkovitost financiranja znanosti in tehnologije, podpirati rast in razvoj nastajajočih industrij ter v prihodnost usmerjeno zasnovo prihodnjih industrij. Podpirati finančne institucije pri razvoju raznolikih modelov finančnih storitev za znanost in tehnologijo, ki temeljijo na relejih, razširiti posojila za znanost in tehnologijo ter povečati naložbe in prizadevanja za zavarovanje obveznic za znanstvene in tehnološke inovacije. Spodbujati uporabo rezultatov ocenjevanja za specializiran, specializiran in inovativen razvoj malih in srednje velikih podjetij ter okrepiti storitve financiranja in izboljšanja kreditne sposobnosti. V celoti izvajati „sistem inovacijskih točk“ in standardizirati razvoj posojil, zastavljenih z zastavo intelektualne lastnine, in drugih podjetij. Podpirati kvalificirana podjetja v nastajajočih panogah, kot so informacijska tehnologija naslednje generacije, osnovna in industrijska programska oprema, inteligentna (povezana) vozila, nova energija, novi materiali, vrhunska oprema, prostorsko-časovne informacije, komercialno vesoljsko in vesoljsko industrijo, biomedicino ter varnost omrežij in podatkov za zbiranje sredstev na večnivojskih kapitalskih trgih. Spodbujati reforme na strani naložb, izboljšati dolgoročno ocenjevanje investicijskih institucij in spodbujati dolgoročne sklade, kot so vladni investicijski skladi, skladi državnih podjetij in zavarovalnice, da pospešijo zasnovo prihodnjih industrij, s poudarkom na prihodnji proizvodnji, prihodnjih informacijah, prihodnjih materialih, prihodnji energetiki, prihodnjem prostoru in prihodnjem zdravju, hkrati pa zagotoviti, da so tveganja obvladljiva.
(6) Izkoristiti gonilno vlogo zelenega financiranja za podporo zelenemu, nizkoogljičnemu in krožnemu razvoju industrij. Pospešiti razvoj sistema finančnih standardov, ki podpira zeleno in nizkoogljično preobrazbo visokoogljičnih industrij. Okrepiti uporabo raznolikih zelenih finančnih instrumentov, kot so zeleni krediti in zelene obveznice, pri zeleni in nizkoogljični preobrazbi predelovalne industrije. Upoštevati načelo »najprej vzpostaviti, nato razstaviti« in spodbujati banke k podpori projektov in podjetij v visokoogljičnih panogah, ki so usklajeni s smerjo izboljšanja zelene in nizkoogljične tehnologije ter politik nadomeščanja zmogljivosti. Izboljšati mehanizme spodbud in omejitev za zeleno financiranje, spodbujati finančne institucije k razvoju finančnih produktov, ki podpirajo zeleno proizvodnjo, povečati naložbe v varstvo okolja, varčevanje z energijo, varčevanje z vodo, čisto proizvodnjo, celovito izrabo virov, zeleno proizvodnjo in nizkoogljični razvoj ter podpirati zeleno in nizkoogljično preobrazbo in nadgradnjo zelenih tovarn.
(7) Okrepiti digitalno finančno opolnomočenje in spodbujati globoko integracijo digitalnega gospodarstva in realnega gospodarstva. Podpirati finančne institucije pri uporabi tehnologij, kot so veliki podatki, tehnologija veriženja blokov in umetna inteligenca, za poenostavitev poslovnih postopkov in izboljšanje učinkovitosti pri oskrbi predelovalne industrije, zlasti malih in srednje velikih podjetij. Okrepiti srednjeročno in dolgoročno podporo posojilom za razvoj digitalne infrastrukture, vključno s 5G, industrijskim internetom ter podatkovnimi in računalniškimi centri. Aktivno uporabljati finančni najem, investicijske sklade za nepremičnine in listinjenje sredstev za razširitev virov financiranja za razvoj digitalne infrastrukture. Spodbujati razvoj digitalnih platform za industrijske finančne storitve s strani bank. Osredotočiti se na ključne verige predelovalne industrije, okrepiti združevanje scenarijev, integracijo ekosistemov, zbiranje informacij, preverjanje podatkov, vrednotenje in oblikovanje cen ter inovacije izdelkov za doseganje finančnih storitev na enem mestu, kot so poravnava, financiranje in upravljanje denarnih sredstev. Urejeno pospešiti razvoj nacionalne platforme za izmenjavo kreditnih informacij za pretok kapitala malih, srednjih in mikro podjetij, optimizirati kreditne informacije za posojilojemalce, ki prvič najamejo posojilo, in izboljšati razpoložljivost financiranja za mala, srednja in mikro podjetja v predelovalni industriji. Spodbujajte finančne institucije k sodelovanju s Kitajsko mrežo za storitve za mala in srednje velika podjetja (SME Service Network), da bi zagotovile priročne storitve „financiranja“ za mala in srednje velika podjetja.
(8) Poglobiti finančne storitve za industrijske verige in spodbujati integracijo kapitalskih verig in industrijskih verig. Finančne institucije se spodbujajo, da malim in srednje velikim podjetjem (MSP) vzdolž dobavne verige zagotavljajo storitve terjatev, zalog, skladiščnic in financiranja naročil na podlagi »kredita na podlagi podatkov« in »kredita na podlagi objektov«, pri čemer se izkoriščajo veliki podatki in specifični scenariji. Izkoristiti kreditne informacije o denarnih tokovih MSP za raziskovanje »de-core« modelov dobavne verige, ki so neodvisni od kredita osrednjih podjetij. Podpreti agencije za poročanje o kreditni sposobnosti podjetij pri integraciji in povezovanju podatkov iz velikih proizvodnih podjetij, skladiščnih in logističnih podjetij ter drugih subjektov industrijske verige, bankam zagotoviti informacije o stanju podjetij vzdolž dobavne verige, dobavnih in trženjskih transakcijah ter potrditvi pravic do računov. Izboljšati poslovne in tehnične standarde za nadzor financiranja zalog (skladiščnih potrdil) v skladiščih, podpreti razvoj visokokakovostnih platform za inteligentni nadzor skladišč in razširiti spletne modele financiranja zalog (skladiščnih potrdil). Poglobiti razvoj in uporabo platform za izdajo računov v dobavni verigi in enotnega sistema registracije in objavljanja financiranja premičnin ter izboljšati kakovost storitev in učinkovitost platform za storitve financiranja terjatev. Izkoristite strokovne prednosti in tehnološke zmogljivosti finančnih institucij na področju skrbništva skladov, povezovanja in finančnega upravljanja za spodbujanje vključevanja malih in srednje velikih podjetij v ekosistem razvoja industrijskih verig.
4.Podpora racionalni postavitvi industrij in širitev razvojnega prostora
(9) Izboljšati fleksibilnost finančnih storitev za industrijski prenos in pomagati optimizirati regionalno razporeditev industrij. Spodbujati finančne institucije k optimizaciji razporeditve finančnih virov in zagotavljanju finančne podpore za prenos industrij v ustrezne regije v osrednjih, zahodnih in severovzhodnih regijah. Spodbujati velike banke k optimizaciji medregionalnih sistemov upravljanja kreditov, krepiti izmenjavo informacij in usklajevanje storitev med podružnicami na območjih industrijskega prenosa in prejemnih območij ter zagotavljati celovite storitve, kot sta povezovanje projektov in strateško svetovanje, za prejemna industrijska območja. Okrepiti izmenjavo javnih podatkov in informacij med prejemnimi vladnimi oddelki in finančnimi institucijami ter podpirati podružnice na prejemnih območjih pri zagotavljanju kreditne podpore prejemnim podjetjem v njihovih začetnih fazah ustanavljanja na podlagi zgodovinskih podatkov, kot so proizvodnja in poslovanje, finančni kazalniki, tržni položaj in kreditne evidence podjetij, ki prenašajo. Izboljšati posojila za združitve in prevzeme, posojila za osnovna sredstva in sindikalne posojilne storitve, da bi bolje služili modelom prenosa, kot so združitve in prevzemi, skupna vlaganja in sodelovanje. Pospešiti razvoj sistema prenosa tehnologije in spodbujati globoko integracijo tehnoloških in kapitalskih dejavnikov.
(10) Izboljšati profesionalnost finančnih storitev za specializirane panoge in podpreti razvoj industrijskih grozdov. Spodbujati nacionalne banke k ustanavljanju specializiranih podružnic. Ob predpostavki obvladljivih tveganj povečati pooblastila lokalnih podružnic za grozde napredne proizvodnje, specializirane industrijske grozde malih in srednje velikih podjetij ter inovativne industrijske grozde za ustvarjanje finančnih storitev za specializirane industrijske grozde. Spodbujati lokalne male in srednje velike banke k razvoju kreditnih produktov, prilagojenih regionalnim industrijskim značilnostim, in izboljšati profesionalnost storitev v nišnih panogah. Spodbujati pravno in skladno sodelovanje med velikimi bankami in nacionalnimi industrijskimi skladi v proizvodnem sektorju za zagotavljanje celovitih finančnih storitev za grozde napredne proizvodnje in specializirane industrijske grozde malih in srednje velikih podjetij. Podpirati sklade tveganega kapitala in druge subjekte pri vzpostavitvi prisotnosti v grozdih. Razviti visokokakovostne specializirane odbore na regionalnih delniških trgih za specializirane, inovativne in inovativne sektorje ter okrepiti inkubacijo, svetovanje in strokovne storitve za podjetja, ki kotirajo na borzi.
(11) Izboljšati udobje čezmejnih finančnih storitev in razširiti prostor za dvostransko odpiranje in razvoj na visoki ravni. Optimizirati ponudbo finančnih produktov in storitev za zunanjo trgovino s proizvodnjo. Uvesti posebne pobude za mala in srednje velika podjetja, ki se širijo po svetu. Izboljšati olajšanje stanja tekočih računov in plačil, da se zagotovi, da lahko podjetja varno, učinkovito in priročno izvajajo čezmejne trgovinske poravnave. Razširiti obseg poravnav v RMB za čezmejno trgovino, da se bolje zadovoljijo potrebe podjetij po zunanjetrgovinskih poravnavah. Spodbujati izboljšanje kakovosti in učinkovitosti politik olajšanja trgovinskih bilanc za visokokakovostna podjetja. Podpirati usposobljena podjetja pri pilotnem izvajanju storitev združevanja čezmejnih sredstev za lažji usklajen prenos in uporabo domačih in tujih sredstev. Nadaljnje širiti zavarovanje izvoznih kreditov in zagotavljanje kreditov v sektorju zunanje trgovine. Okrepiti obveščanje javnosti in politično podporo za storitve varovanja pred deviznim tveganjem za izboljšanje zmogljivosti podjetij, ki se širijo po svetu, za upravljanje deviznega tveganja. Razširiti obseg pilotnega programa za olajšanje čezmejnega financiranja za visokotehnološka podjetja, specializirana, inovativna in tehnološko usmerjena mala in srednja podjetja. Urejeno razširiti obseg pilotnega programa za izvzetje podjetij s tujimi naložbami iz registracije za ponovno vlaganje, da se olajšajo domače kapitalske naložbe podjetij s tujimi naložbami. Optimizirati in izboljšati pilotni program kvalificiranih tujih komanditnih partnerjev (QFLP). Izboljšati negativni seznam za uporabo dohodka iz kapitalskega računa za izboljšanje učinkovitosti podjetij pri uporabi tujega kapitala.
5.Krepitev finančne podpore za izgradnjo novih zmogljivosti industrializacije
(12) Izboljšati notranje mehanizme finančnih institucij, ki služijo predelovalni industriji. Finančne institucije bi morale v svoje dolgoročne operativne strategije vključiti služenje novi industrializaciji, nemudoma prilagoditi svoje poslovanje glede na nacionalne razvojne potrebe in trende industrijske preobrazbe in nadgradnje ter povečati podporo srednjeročnim in dolgoročnim posojilom in kreditnim linijam za predelovalno industrijo. Banke bi morale vzpostaviti ločene kreditne načrte za predelovalno industrijo, okrepiti jamstva za vire na področjih, kot je dodelitev ekonomskega kapitala, izboljšati izjeme od skrbnega pregleda in mehanizme spodbud ter mobilizirati osebje na lokalni ravni, da bi aktivno služilo malim in srednje velikim predelovalnim podjetjem. Podpirati banke pri razvoju modelov za ocenjevanje kreditov, prilagojenih zahtevam razvoja nove industrializacije, ter oblikovati diferencirane kreditne politike in standarde dostopa na podlagi značilnosti posameznih panog in faz rasti podjetij. Voditi finančne institucije, da se držijo „dveh neomajnih“ načel, enako obravnavajo vse vrste podjetij in okrepijo finančne storitve za zasebna predelovalna podjetja.
(13) Okrepiti usklajevanje in sodelovanje različnih finančnih instrumentov. Spodbujati izmenjavo informacij in poslovno sodelovanje med bankami, zavarovalnicami, vrednostnimi papirji, skladi, institucijami za jamstvo financiranja in družbami za upravljanje finančnega premoženja, hkrati pa preprečevati medsektorska finančna tveganja in varovati zasebnost strank. Podpirati finančne holdinge pri vključevanju različnih finančnih virov znotraj njihovih skupin za zagotavljanje celovitih finančnih storitev podjetjem. Spodbujati zavarovalnice, hčerinske družbe za upravljanje premoženja bank, družbe za finančni najem in družbe za finančni najem, da zagotavljajo dolgoročno in stabilno finančno podporo za razvoj napredne proizvodnje z lastniškim kapitalom, obveznicami, skladi zasebnega kapitala in finančnim najemom, pod predpostavko obvladljivih tveganj in komercialnega soglasja.
(14) Gojiti ekipo interdisciplinarnih talentov na področju znanosti, tehnologije, industrije in financ. Raziskati in izboljšati profesionalni organizacijski sistem za finančne storitve na področju znanosti in tehnologije, izvajati skupni razvoj talentov za različne znanstveno-tehnološke parke in znanstveno-tehnološka podjetja ter izboljšati raven finančnih storitev na območjih, kjer so skoncentrirani znanstveni in tehnološki viri, kot so nacionalne visokotehnološke cone. Spodbujati finančne institucije k zaposlovanju in uvajanju talentov s strokovnim znanjem na področju napredne proizvodnje in sorodnih znanstvenih in tehnoloških področij za vzpostavitev interdisciplinarnih ekip za finančno upravljanje in storitve. Spodbujati finančne institucije k nameščanju finančnih strokovnjakov v ključna podjetja, ki so del industrijske verige, grozde napredne proizvodnje, specializirane industrijske grozde malih in srednje velikih podjetij, nacionalne visokotehnološke cone industrijskega razvoja in nova območja na nacionalni ravni ter k njihovemu rednemu nameščanju v podjetja in parke. Podpirati ključna podjetja, agencije za javne storitve malih in srednje velikih podjetij ter osebje za upravljanje industrijskih parkov in finančno osebje pri izmenjavi in učenju s finančnimi institucijami ter izboljšati združljivost procesov finančnega upravljanja podjetij s procesi pregleda bančnih posojil.
6.Okrepiti usklajevanje in povezavo med finančno in industrijsko politiko
(15) Okrepiti organizacijsko vodstvo in usklajene mehanizme promocije. Ljudska banka Kitajske, Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo, Nacionalna komisija za razvoj in reforme, Ministrstvo za finance, Državna uprava za finančni nadzor, Kitajska komisija za regulacijo vrednostnih papirjev in Državna uprava za devizni trg bodo okrepile izmenjavo informacij in usklajevanje politik, povečale doslednost makroekonomskih političnih usmeritev in optimizirale okolje za izvajanje politik. Izboljšati delovni mehanizem za širitev srednjeročnega in dolgoročnega posojanja predelovalni industriji, vzpostaviti in izboljšati redni mehanizem za priporočila projektov za ključne panoge, izkoristiti vlogo nacionalne platforme za industrijsko-finančno sodelovanje, nenehno povečevati prizadevanja za promocijo projektov, usklajevanje financiranja in faktorsko varnost ter spodbujati finančne institucije k podpori ključnih področij nove industrializacije. Voditi finančne institucije k polnemu sodelovanju s pristojnimi organi, industrijskimi združenji, ključnimi univerzami in hrbteničnimi podjetji, da bi ustvarili zaprt ekosistem finančne podpore. Okrepiti povezovanje politik in standardov, vključiti industrijske standarde v financiranje in odobritev kreditov, pregled kotacij in regulativne ocene ter vključiti finančne kazalnike v ocenjevanje projektov in gojenje podjetij.
(16) Okrepiti politične spodbude in omejitve. Poglobiti izvajanje refinanciranja in subvencioniranja obrestnih mer za znanstvene in tehnološke inovacije ter tehnološko preobrazbo, učinkovito uporabljati orodja denarne politike, kot so orodja za podporo zmanjševanju emisij ogljika, refinanciranje malih podjetij in rediskonti, za podporo ključnim področjem nove industrializacije in razvoja malih in srednje velikih podjetij. Okrepiti ključno spremljanje proizvodnih kreditov, spodbujati banke k izvajanju vseh političnih zahtev, nenehno krepiti smernice za makrokreditno politiko in spodbujati zdrav red na finančnem trgu. Izboljšati kazalnike ocenjevanja zelenih financ, pri čemer preseči zgolj uporabo obsega financiranja panog »dveh vrhov, enega kapitala« kot merila za ocenjevanje.
(17) Izboljšati mehanizme za podporo lokalnim politikam. Lokalni oddelki za industrijo in informacijsko tehnologijo, razvoj in reforme ter drugi ustrezni oddelki bodo skupaj z oddelki za finančno upravljanje vzpostavili mehanizem individualnega vodenja za večje projekte industrijskega financiranja v svojih regijah, pri čemer bodo aktivno usklajevali reševanje vprašanj, kot so nepopolne zahteve in informacijska asimetrija pri financiranju projektov. Institucije za jamstvo financiranja, ki jih podpira lokalna vlada, bodo spodbujene k zagotavljanju podpore za izboljšanje kreditne sposobnosti kvalificiranih malih in mikro proizvodnih podjetij z izboljšanjem mehanizmov za dopolnitev kapitala, krepitvijo ponovnih jamstev in nadomestil za tveganje ter optimizacijo ocen uspešnosti. Nacionalna pilotna mesta za industrijsko in finančno sodelovanje bodo spodbujena k krepitvi usklajenih inovacij v industrijskih, fiskalnih in finančnih politikah ter k izboljšanju mehanizmov, kot so nadomestila za tveganje in subvencije za obresti za posojila. Izkoristiti vlogo nacionalnega omrežja integriranih platform za financiranje in kreditne storitve za podporo finančnim institucijam pri poglabljanju razvoja in uporabe kreditnih informacij. Spodbujala se bo vzpostavitev baze podatkov strokovnjakov iz industrije in baze podatkov za ocenjevanje inovacijskih zmogljivosti podjetij, da se zagotovi intelektualna in informacijska podpora za pregled in odločanje finančnih institucij o posojilih.
(18) Vzpostaviti in izboljšati usklajen mehanizem za preprečevanje in nadzor tveganj. Vzpostaviti skupni mehanizem za ocenjevanje in zgodnje opozarjanje na industrijska in finančna tveganja. Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo, Nacionalna komisija za razvoj in reforme ter drugi oddelki bodo okrepili ocene tveganja za večje projekte in ključne panoge ter nemudoma delili informacije o projektih in podjetjih z visokim tveganjem z oddelki za finančno upravljanje in finančnimi institucijami. Spodbujati finančne institucije k izvajanju zahtev nacionalne industrijske politike, krepiti upravljanje kreditnih tveganj in spremljanje porabe sredstev, preprečevati tveganja arbitraže in zlorabe ter pomagati preprečevati „involucijsko“ konkurenco. Strogo izvajati zahteve glede razvrščanja proizvodnih posojil, da se natančno odraža profil tveganja proizvodnih posojil. Podpirati banke pri krepitvi njihovih prizadevanj za reševanje slabih podjetniških posojil v skladu z zakonom s prestrukturiranjem, odpisi, prenosi in drugimi sredstvi.
Ljudska banka Kitajske
Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo
Nacionalna komisija za razvoj in reforme
Ministrstvo za finance
Uprava za finančno regulacijo
Kitajska komisija za regulacijo vrednostnih papirjev
Državna uprava za devizni promet
29. julij 2025
Čas objave: 7. avg. 2025